(一)信任体系尚未建立

在云计算发展初期，用户对云服务抱有不信任态度是正常现象，在IDC全球调查中，对云计算安全、性能、可靠性等抱有怀疑态度的用户占70%以上。在2013年工信部电信研究院的调研中，我国用户同样对云服务的稳定性、安全性抱有很大的关心，在用户选择云服务商的时候，首要考虑的三个因素为稳定性、安全性和网络质量。正是因为我国目前尚未建立起以政策法律和监管政策为指导，以云服务安全、服务质量等相关技术和标准为基础，以评测认证为主要方法的信任体系，才导致用户在选择云服务时产生顾虑和担忧。

(二)"重建设，轻服务"的IT 建设传统需转变

国内IT采购仍以硬件为主，各行业IT采购中硬件份额均超过50%，而国际上以服务采购为主，硬件采购低于30%，我国以建设投资为主的IT 建设模式阻碍了云服务在垂直行业领域的应用和发展。另外，云服务将以往静态的固定资产投入转化为动态的信息服务采购，传统的预算、审计制度无法适应。

(三)云计算在重点行业领域的应用和推广仍面临障碍

从国际上来看，政务、教育、金融、工业制造等行业的云计算应用已经逐步展开，并成为云计算重要的市场领域。在国内，虽然云服务已经纳入政府采购目录，并且政府也已经将采购社会化服务作为未来政府采购的重点和方向，但是采购服务，尤其是云计算服务所必须的标准规范、合同范本、采购管控、评估认证、后期管理等相关配套制度和管理机制尚未建立，云计算在垂直行业领域的发展仍面临着诸多障碍。